Підручник


Міжнародно-правова охорона космічного навколишнього середовища



Сторінка79/108
Дата конвертації04.02.2019
Розмір2,77 Mb.
ТипПротокол
1   ...   75   76   77   78   79   80   81   82   ...   108
Міжнародно-правова охорона космічного навколишнього середовища. Основні джерела забруднення космосу: викиди продуктів згорання ракетного палива, викиди різних газоподібних, рідких і твердих речовин, утворення космічного сміття560, забруднення і спустошення площ земель, відчужених під космодроми561, шкода космічному середовищу і небесним тілам у результаті дослідницької діяльності людини.

Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, 1967 р. у ст. IX визначає, що держави повинні здійснювати вивчення і дослідження космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, таким чином, щоб уникати їх шкідливого забруднення, а також несприятливих змін земного середовища внаслідок доставки позаземної речовини.

Угода про діяльність держав на Місяці та інших небесних тілах 1979 р. у ст.5 передбачає, що дослідження і використання Місяця є надбанням усього людства, при цьому належна увага приділяється інтересам теперішніх і майбутніх поколінь. Стаття 7 зобов’язує держави при здійсненні дослідження і використання Місяця вживати заходів для запобігання порушенню сформованої рівноваги його середовища внаслідок занесення несприятливих змін у це середовище, його шкідливого забруднення внаслідок доставки чужих для цього середовища речовин або яким-небудь іншим шляхом. Крім того, держави зобов’язані вживати заходів, щоб уникнути несприятливих змін земного середовища внаслідок доставки позаземної речовини. Держави повинні інформувати Генерального Секретаря ООН про всі випадки розміщення радіоактивних матеріалів на Місяці і про цілі такого розміщення. Держави мають право повідомляти один одного і Генсекретаря ООН про райони Місяця, які становлять особливий науковий інтерес з метою проголошення їх міжнародними науковими заповідниками. Стаття 11 оголошує Місяць і його природні ресурси спільною спадщиною людства і встановлює міжнародний режим їх експлуатації.

Зазначені угоди утворюють механізм забезпечення запобігання передовсім радіоактивному, біологічному та хімічному зараженню космічного середовища внаслідок повної демілітаризації небесних тіл і часткової — космічного простору. З тексту цих угод випливає, що стосовно космічного простору діють такі обмеження на діяльність держав, які запобігають як внесенню несприятливих змін, так і його забрудненню. Тоді як стосовно земного середовища подібні обмеження встановлено тільки на діяльність, що призводить до несприятливих змін. У зв’язку з недоліками та недосконалістю положень вищезазначених договорів562 деякі автори пропонують прийняти нову Конвенцію про охорону навколишнього середовища у сфері ракетно-космічної діяльності563.

Важливого значення в розглянутій галузі набувають також Принципи, що стосуються використання ядерних джерел енергії в космічному просторі, схвалені ГА ООН у 1992 р., які серед цілей проголошують захист осіб, населення і біосфери від радіологічних небезпек, а також забезпечення попередження значного забруднення космічного простору. Принципи з дистанційного зондування Землі з космосу 1986 р. у принципі Х встановлюють, що ДЗЗ має сприяти охороні природного середовища Землі. При цьому держава, яка володіє інформацією, що здатна запобігти будь-якому шкідливому для природного середовища Землі явищу, повинна повідомити її відповідним державам. Принцип ХІ проголошує: ДЗЗ має сприяти захисту людства від стихійних лих, причому зобов’язання передати інформацію про можливе стихійне лихо іншим державам посилюється вимогою надати її в найкоротші терміни.

Науково-технічний підкомітет Комітету ООН з використання космічного простору для мирних цілей на своєму 673-му засіданні ухвалив Керівні принципи попередження утворення космічного сміття. Космічне сміття визначається як усі присутні на навколоземній орбіті або такі, що повертаються в атмосферу, антропогенні об’єкти, включаючи їх фрагменти й елементи, які є нефункціональними. Історично склалося так, що основними джерелами космічного сміття на навколоземних орбітах є: а) самовільні і навмисні руйнування на орбіті, які призводять до довгострокового засмічення, б) космічне сміття, що вивільняється навмисно під час функціонування орбітальних ступенів ракет-носіїв і космічних апаратів, в) фрагменти, що виникають у результаті зіткнень на орбіті, як передбачається, в майбутньому також стануть значним джерелом космічного сміття. Керівні принципи не є юридично обов’язковими згідно з міжнародним правом. Документ встановлює, що при плануванні польотів, проектуванні, виготовленні та функціонуванні (запуск, політ і виведення з орбіти) космічних апаратів і орбітальних ступенів ракет-носіїв необхідно враховувати наступні такі принципи: 1) обмеження утворення сміття при штатних операціях (наприклад, при проектуванні космічних систем); 2) зведення до мінімуму можливості руйнувань під час польотних операцій; 3) зменшення ймовірності випадкового зіткнення на орбіті; 4) уникнення навмисного руйнування та інших, що завдають шкоди, дій; 5) зведення до мінімуму можливості руйнувань після виконання програми польоту, що викликаються запасом енергії; 6) обмеження тривалого існування космічних апаратів та орбітальних ступенів ракет-носіїв у районі низької навколоземної орбіти після завершення їх програми польоту; 7) обмеження тривалого перебування космічних апаратів і орбітальних ступенів ракет-носіїв у районі геосинхронної орбіти після завершення їх програми польоту564.

На 66-й конференції Асоціації міжнародного права в 1999 р. було схвалено проект статей Конвенції про регулювання проблеми космічного сміття, в якому визначається поняття космічного сміття, напрями співробітництва держав у цій сфері, їх зобов’язання, поняття та види шкоди, питання відповідальності565. Зазначений документ більш деталізований, ніж Керівні принципи, проте також не має юридичної сили. Обидва документи пставлять різні цілі: проект Асоціації міжнародного права регулює правові питання боротьби з космічним сміттям (відповідальність), тоді як Керівні принципи — переважно технічні аспекти.



Поділіться з Вашими друзьями:
1   ...   75   76   77   78   79   80   81   82   ...   108


База даних захищена авторським правом ©medicua.org 2019
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка